2月，重点城市土地出让陆续展开。土地市场热度有所回升。

1、杭州、苏州2023年首次土地出让超预期。

——2月21日，杭州出让13宗地块，起始总价共计166.73亿元。按照出让规则，本次挂牌出让宗地设定土地上限价格（溢价率不高于12%），当土地竞价未达到上限价格时，按照价高者得的原则确定竞得人；当土地竞价达到上限价格时，不再接受更高报价，转为在此价格基础上通过线下公开摇号的方式确定竞得人。

【资料图】

结果有点出人意料，8宗土地价格触顶、2宗溢价、3宗底价成交，平均溢价率9.3%，总成交金额182.23亿元。

——2月16日，苏州出让6宗住宅用地，全部成交。 1宗“触顶”、1宗溢价、4宗底价成交，总金额83.9亿元。

2、一线城市陆续发布2023年首批供地的清单。

——2月10日，上海公布2023年首批供应住宅用地清单，最晚将在2023年5月前发布出让公告。上海首批拟出让19宗地块，总土地面积94.4公顷，除崇明区外的11区均有土地供应。

——2月13日，广州发布2023首批供应住宅用地清单。

根据清单，广州第一批拟供商品住宅用地21宗，总用地面积134.53万平方米，建筑面积300.28万平方米。21宗地块分布为：荔湾区5宗、天河区1宗、白云区2宗、花都区1宗、番禺区6宗、南沙区2宗、从化区1宗、增城区3宗。

2月21日，广州以挂牌方式出让16宗地国有建设用地使用权，包括住宅用地8宗、商服用地6宗以及物流仓储用地1宗、道路与交通设施用地1宗。

——2月17日，北京市发布“2023年第一轮拟供应商品住宅用地清单”，共涉及23宗地，土地面积约103公顷。拟出让时间段为2月16日至5月16日。

3、“多频少量”将是2023年重点城市土地出让的主基调

根据2月份自然资源部发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》，重点城市土地出让“一年三次“的规定已经取消。

根据文件要求，未来各地将建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期预判；同时，详细清单内的地块可以分批次出让。

“多频少量”将是2023年土地出让的主要操作办法。

4、2023年重点城市首批土地出让，“稳”字当头

（1）在打破了“三次土地集中出让”的紧箍咒后，重点城市的土地出让变得更从容。可以按照计划，分批供应土地，维持土地市场的热度。

（2）在金融支持房地产平稳健康发展的各项举措陆续到位后，开发商的资金面紧张情况开始得到缓解。然而，大部分房企，尤其是民营房企，要恢复正常的周转，恢复到公开市场拍卖土地，还需要时间。

2023年第一季度，土地市场仍处于恢复期。

（3）各地城市在土地出让节奏上，普遍降低了首次供地的规模，并且优先供应优质地块，适度调低出让起始价。

杭州首期出让的13宗土地中，有8宗价格“触顶“（溢价率12%），就是最好的说明。

至于定12%的最高溢价率，是否偏低？价格“触顶“后通过摇号确定竞买人，是否不公平？是否造成国有资产流失？

这是另外的问题。

至少，在2023年第一季度参与土地拍卖的开发商，无疑都是受益者。在这个特殊的窗口期，公开出让的土地有着比以往更好的开发前景和盈利前景。